機動性強的扁平組織型態
「五校聯盟」僅由5 個學校所組成，相較於前述兩個通識教育聯盟──「南台灣大學校院通識教育策略聯盟」及「中區技職校院通識教育聯盟」，其成員數目是最少的。缺點自然是可互相分享的各種資源較少，人力、物力較不充足，且聲勢及影響度略嫌單薄，較難引起廣大之共鳴。然而「五校聯盟」這樣「小而美」、「小而精緻」的組織架構，在實際的運作上卻有其便利性。首先在各項會議的聯繫、籌備和召開方面，很明顯的較大型組織容易動員，而且出席情況較佳，意見也比較容易整合。在任務分配時也因為成員少，而有每校都必須全力動員的默契，因此也不會互相推託。同時也因為經常聯繫和互動，而建立了良好的溝通管道和情誼。
此外，現行大專校院的夥伴關係策略聯盟，大都訂定十分嚴謹的組織規程，同時舉辦簽約儀式、發表聯盟宣言、召開記者會、邀請行政首長蒞臨、成立秘書處或設置各種任務編組之委員會和執行小組，用以推動該聯盟之各項事務。相對於此，「 五校聯盟」的成立，僅是5 校校長和相關人員口頭上的一個認定與承諾，既無書面的簽約書，更無任何正式的成立儀式，也不像各種聯盟選舉理監事、推舉理事長、主任委員，或設置秘書長、總幹事、執行長等行政人員主其事，就展開了這4 年內一連串實質合作的活動。
「五校聯盟」內各校之間沒有主從之分，完全依活動性質分別由不同學校主導，而其餘學校則全力配合執行。例如教育部所委辦之《高雄地區通識教育聯盟通識講座計畫》，是由輔英科技大學統籌規劃，高雄餐旅學院和正修科技大學擔任共同執行，高雄第一科技大學和文藻外語學院則擔任協助；而「2004 高雄文化研討會」的經費部分由輔英負責規劃，活動議程和各項籌備工作由高餐旅主導，場地設施和交通接送及餐飲住宿接待由正修安排，高一科大和文藻則協助活動日各項相關事務之進行。
組織凝聚力的衰退與經費危機
這樣密切的合作模式， 目前卻有了變化。由於近年來「五校聯盟」各校的校長、教務長或通識教育相關主管都有顯著的異動，因此早期所凝聚的那種共識，隨著人事的異動而逐漸改變。加之如前文所述，「五校聯盟」並沒有真正的組織和制度存在，而是在彼此對通識教育理念之共識及認同下，聚在一起合作為通識教育而努力。因此在沒有任何約束力和逐漸鬆散的共識之下，「五校聯盟」九十三學年的運作情形即與前幾年有顯著的不同：各校通識教育相關人員間不定期的小型互動已久未舉行；而正式的年度工作協調會、籌備會和檢討會，部份成員參加的意願也不高，工作會議的效能僅流於形式而無顯著的成效；聯盟成員個自所舉辦的各類通識教育相關活動，彼此參與的情況也不熱絡。在各校通識教育主事者或執行者的共識不復存在之下，「五校聯盟」未來要如何持續，將是「五校聯盟」所必須面臨且盡速解決的問題之一。
「五校聯盟」的經費來源採自給自足方式，所有成員皆不必繳交任何費用。聯盟所有一般事務性費用由各校自理；至於為達成聯盟發展目標而舉辦的各項活動，其經費主要來自教育部第一、第二梯次《提昇大學基礎教育計畫》及各校年度編列之相關活動預算；倘若仍有不足額，則再向其他單位爭取補助或提出共同舉辦之邀請。例如舉辦「2004 高雄文化研討會」及出版《2004 高雄文化研究年刊》，所需費用主要來自輔英執行教育部第二梯次《提昇大學基礎教育計畫》，其不足額則由合辦單位「高雄市高雄文化研究學會」協助
籌措。此外，「五校聯盟」也積極共同向教育部爭取委託專案計畫，例如九十二學年共同申請和承接教育部所委辦之《高雄地區通識教育聯盟通識講座計畫》。
然而，「五校聯盟」所仰賴之聯盟運作經費的主要來源──教育部計畫，即將在95 年8 月結束，後續是否會再有類似的計畫提供申請，目前不得而知。至於《高雄地區通識教育聯盟通識講座計畫》，則早在93 年即結束，此外，「五校聯盟」亦沒有積極思考和規劃向教育部或其他單位提出整合性通識教育相關計畫。因此當所有通識教育相關計畫都結案後，在沒有充足的經費之下，「五校聯盟」將要如何發展？各校又該如何因應？經費的來源短缺亦將會是「五校聯盟」所必須及早規劃處理的另一個問題。
未來展望與結語
「五校聯盟」僅憑著各校對通識教育的使命與共識，沒有制式的聯盟組織規程，使「五校聯盟」有更大的彈性來推動各校通識教育的各項事宜；其合作施行之模式實施四年來，成果頗受肯定，也確實提升了「五校聯盟」各校通識教育的整體發展。「五校聯盟」規劃在既有的合作基礎上，繼續共同為推動通識教育而努力，而其近中程的目標，除了共同籌備區域性和全國性大型通識教育研討會、執行通識教育相關專案計畫之外，更期望能促使五校相互承認通識教育課程和學分、增加彼此師資支援的靈活度和空間度、提高各校師生對「五校聯盟」相關活動的參與，進而爭取其他單位更多的支持與協助；同時，藉由聯盟成員高餐旅和文藻的特殊屬性，讓「 五校聯盟」邁向國際化，共同辦理國際性的通識教育相關活動。
然而在目前各校共識不足、經費又即將短缺的情況下，「五校聯盟」即有可能面臨解散的命運，則上述那些近中程的目標大概也無法達成了。這不僅是「五校聯盟」各校在推動通識教育發展的損失，對關心、熱愛台灣通識教育發展的夥伴亦有所影響。五校若能針對浮現的危機審慎評估，重新凝聚彼此的共識，擬定策略和合作模式，則相信「五校聯盟」未來一定可以發揮更高的成效，對台灣通識教育的發展貢獻更多的助益。
無論「五校聯盟」未來的走向如何，期望「五校聯盟」藉由建立夥伴關係策略聯盟的發展歷程，共同推動通識教育合作模式的經驗，能提供給所有大專校院及「南台灣大學校院通識教育策略聯盟」、「中台灣技職通識發展聯盟」參考，以合作的模式互相成長，共同為台灣的通識教育發展而努力。
參考文獻：
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5. 劉金源(2005)：〈南台灣大學校院通識教育策略聯盟：緣起、現況與未來展望〉，《通識在線月刊》創刊號，頁23-25。
原刊載於2006通識在線v3,p17-19. |
